他指出，这也是形成一种倒逼机制，来硬化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。

如此危害严重的PM2.5，目前为止，其强制标准并未在我国实施。按照这份被称为史上最严格的火电排放标准，为完成二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放要求，我国现有绝大部分机组开始进行更换或重新上马脱硫、脱硝和除尘装置。

13日上午9时的空气质量监测数据显示，北京大多数地区的空气质量指数(AQI)全部达到极值500，属于六级严重污染中的最高级。在贺克斌看来，未来20年，中国还将主要依赖化石能源。随后，11月公布的《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)将PM2.5纳入空气质量评价体系。对此，柴发合建议，区域污染防治，需要有专门的部门来协调。此外，更多运用市场化的惩罚、激励政策，促进排污进行。

现在采取的做法是，掺合炼化。PM2.5指数达到500，意味着每立方米的空气中，小于2.5微米的颗粒物浓度高达500微克。可怕的是，暴富途径就是将本该运到正规填埋场或焚烧厂的垃圾，偷运到偏僻角落，赚垃圾运输费，发垃圾财。

于是，承包公司便将公共事业变成了生意，层层发包。一条网曝或许揭开了珠三角最肮脏的一幕：深圳最大在建水库公明水库(也是未来饮用水源地)周边已变垃圾倾倒场，此事引发轩然大波。垃圾不运到指定地方，而是偷偷倾倒到江海、山林，或相邻镇村(3月19日《羊城晚报》)人们早就忧虑于垃圾围城。一方面是珠三角超大规模城市群难以阻遏的垃圾聚集效应，另一方面各地散乱无序的垃圾倾倒方式，正在加速这一进程的演变。

层层抽水的结果便是垃圾随意倾倒，只要能赚钱，哪还管你城乡环境，公共卫生。造成这种现象的原因一是缺乏有力的监管，二是与目前垃圾处理的体制有关，如许多地方将垃圾处理及承运包给某公司，对其要求便是将垃圾运走了事，其他则概不过问。

而从媒体已披露的情况看，那些在垃圾产业链中呼风唤雨的人也确实标榜着有靠山，这不正是最好的反腐举报吗？可以说，垃圾处理反映着一个地方的文明程度。这首先是监管的失职，而背后是否还有权钱交易？照以往经验，但凡某种恶敢于公然存在，成为一种现象，其背后往往都有权势者的魅影。有的甚至是几十辆、成百辆车大规模的异地倾倒，一夜间便堆起垃圾山。结果，街道的垃圾是没了，但城郊公路边、田间地头却蓦然间垃圾堆满。

至于那些小打小闹游击战式的偷倒垃圾，更是数不胜数。随着珠三角一体化的推进，应打破现行行政区划界线，从更高层面统筹规划整个城市群的垃圾处理问题，这样，既可节省土地资源，提高综合利用效率，也能避免目前这种各自为政，以邻为坑(垃圾坑)的恶性循环局面。或许有一天，当人们清晨睁开眼睛，会惊讶地发现，整个珠江三角洲都面临垃圾围洲的困境。据业内人士透露：现在东莞和惠州、深圳、广州等地的交界处，都有人专门做垃圾生意靠垃圾暴富。

即使抛开有关垃圾处理的法规不论，跨界偷倒垃圾的缺德行为，神憎鬼厌，当事者自己也不敢光明正大摆到台面上，但竟能做成产业链，实在令人惊愕。而且，相邻城镇的垃圾互相倾倒，形成行规，你的垃圾倒我地盘，我的再倒回你处，彼此心知肚明，却谁也不挑破互惠互利。

珠三角是我国城市化水平最高的地区，无论如何，都不能任由这种跨界偷倒垃圾的现象继续下去了。羊城晚报记者走访多地发现，跨界偷倒垃圾现象在珠三角相当普遍，在有些地方甚至成为行业潜规则，形成了地下垃圾产业链。

如果说利用垃圾回收资源，暴富也应鼓励新疆都市报记者从启动会上获悉，我区处于跨越式发展的新时期，为了进一步做好环境保护工作，在坚持环保优先、生态立区发展理念的基础上，近期，自治区党委还将出台《关于大力加强生态文明建设和环境保护工作的决定》，为新疆环保事业的大发展奠定坚实的政策基础。此次技术援疆和交流学习时间为3月15日至11月15日，为期8个月。3月19日，2013年全国环保系统技术援疆工作启动会在乌鲁木齐市召开。同时，新疆环保系统选派到援疆省市交流学习的36名同志也都学有所成，提高了自己的业务水平。近两年来，全国环保系统技术援疆工作已成功开展两批，先后有69名技术援疆干部在疆工作，出色地完成了技术援疆任务，为新疆环保事业做出了积极贡献。

18名新疆环保系统赴援疆省市交流学习技术人员将在对口援疆省市进行环境监管技术和管理经验等方面的学习与交流。第三批技术援疆由对口援疆省市环保部门和环保部直属单位选派的25名技术援疆干部来疆，新疆18名基层环保人员也将分赴对口援疆省市。

据介绍，此次援疆的25名技术干部将分派到自治区环境监测总站、环境监察总队和各地州市环保局，主要进行环境监测、环境监察等专业技术领域的援助近两年来，全国环保系统技术援疆工作已成功开展两批，先后有69名技术援疆干部在疆工作，出色地完成了技术援疆任务，为新疆环保事业做出了积极贡献。

新疆都市报记者从启动会上获悉，我区处于跨越式发展的新时期，为了进一步做好环境保护工作，在坚持环保优先、生态立区发展理念的基础上，近期，自治区党委还将出台《关于大力加强生态文明建设和环境保护工作的决定》，为新疆环保事业的大发展奠定坚实的政策基础。此次技术援疆和交流学习时间为3月15日至11月15日，为期8个月。

18名新疆环保系统赴援疆省市交流学习技术人员将在对口援疆省市进行环境监管技术和管理经验等方面的学习与交流。据介绍，此次援疆的25名技术干部将分派到自治区环境监测总站、环境监察总队和各地州市环保局，主要进行环境监测、环境监察等专业技术领域的援助。3月19日，2013年全国环保系统技术援疆工作启动会在乌鲁木齐市召开。同时，新疆环保系统选派到援疆省市交流学习的36名同志也都学有所成，提高了自己的业务水平。

第三批技术援疆由对口援疆省市环保部门和环保部直属单位选派的25名技术援疆干部来疆，新疆18名基层环保人员也将分赴对口援疆省市试点企业也对这一全新的保险产品充满期待。

作为一个全新的险种,企业风险的评估、保费费率与保额的确定都没有可以借鉴的经验,一切都需要在实践中去慢慢摸索。沙爱平对这一新的环境治理模式充满了信心。

作为氯碱生产企业,存在一定的环境风险,虽然建厂至今,公司没有发生过大的污染事故,但环境风险始终不能忽视。从国内其他城市的实践来看,在前三年,保险公司基本都处于亏损状态。

在李涛看来,环境污染责任保险不仅解决了企业发生污染事故后的经济赔偿等善后事宜,更为重要的是,可以借助第三方力量,帮助公司提高环境风险管理水平,将污染事故扼杀在摇篮里。对于挑战,崔祥峰有着清醒的认识,环境污染责任保险覆盖面相对较小,特别是试点期间,投保企业也就十几家,最多几十家,很难形成规模效应,这与保险行业的大数法则是相悖的,特别是目前的投保企业基本是环境突发事件发生概率较高的行业,企业有一定的经营风险。保险业经营模式转变环境污染责任保险的推出,也给保险业带来了全新的机遇。经过三年的探索,今年3月起,青岛市全面启动环境污染责任保险试点工作,包括海晶化工在内的首批12家企业列入试点名单,涉及石油、化工、电镀、固体废物处理等具有环境风险或处于环境敏感区域的重点企业。

不仅有利于分散企业经营风险,使受害人及时获得经济补偿,还将改变以往污染事故发生后企业污染、群众受损、政府买单的状况。作为首批环境污染责任保险试点企业之一的青岛海晶化工集团有限公司环保安全处处长,李涛最近的首要工作就是带领庞大的环保安全团队对公司整套环境风险管理、环境风险应急救援保障体系等进行查漏补缺,调整升级,并接受由环评专家、承保公司等组成的联合风险评估。

而环境污染责任保险无疑将为企业解除后顾之忧。这一被寄予厚望的全新手段能否改变企业污染、群众受损、政府买单的局面?又会给环保部门、投保企业、承保机构带来怎样的变化?记者进行了调查。

试点工作将建立环境保护主管部门、保险监督管理部门、保险公司、投保企业四方有机结合的环境污染责任保险协调运作机制,不断增强环境风险防控能力,保障生态环境安全。青岛市环境监察支队支队长沙爱平说,这对于环境保护而言,将是一次全新的尝试。

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